Elbląg 2016.03.14
RAPORT STAN SANITARNY
POWIATU ELBLĄSKIEGO
ZA ROK 2015
Bieżący stan sanitarny jest wypadkową wielu czynników oraz szeregu zjawisk, a w szczególności tych o charakterze przyrodniczym i geograficznym, demograficznym, społecznym, gospodarczym, urbanistycznym, epidemiologicznym, kulturowym itp. Warunki zdrowotne życia mieszkańców każdej społeczności są zależne od złożonych często uwarunkowań środowiskowych.
Powiat Elbląski położony jest na obszarze dwóch odmiennych, znamiennie zróżnicowanych przyrodniczo rejonów geograficznych – Wysoczyzny Elbląskiej i Żuław Wiślanych. W jego granicach znajduje się duży zbiornik słodkowodny - Jezioro Drużno. Od strony północnej powiat graniczy z Zalewem Wiślanym, na którego charakter wpływają cieki wodne doprowadzające wodę słodką, a także woda słona z Morza Bałtyckiego, które w sposób znaczący oddziaływuje na warunki klimatyczne, przyrodnicze i gospodarcze.
Na terenie powiatu zlokalizowanych jest klika ośrodków miejskich, przy czym największy z nich – Miasto Elbląg – stanowi oddzielną jednostkę administracji samorządowej szczebla powiatowego (miasto na prawach powiatu). Życie gospodarcze i społeczne w znacznym stopniu podporządkowane jest panującym tu warunkom przyrodniczym. Dominującymi działami gospodarki jest rolnictwo, leśnictwo, przemysł drzewny, meblarstwo i przemysł spożywczy. Przebiegają tu i krzyżują się jedne z najważniejszych drogowych arterii komunikacyjnych o znaczeniu krajowym i międzynarodowym, łączące północ Polski (przede wszystkim portową aglomeracją trójmiejską) z centrum i południem kraju, a także z południową częścią Europy, oraz Obwód Kaliningradzki Federacji Rosyjskiej północno-wschodnie kraje nadbałtyckie z resztą naszego kontynentu. Walory krajobrazowe i związki historyczne sprawiają, że Powiat Elbląski stanowi także obiekt zainteresowania branży turystycznej. Kanał Elbląski, unikatowe przyrodniczo Jezioro Drużno oraz Wysoczyzna Elbląska z malowniczymi miejscowościami położonymi nad brzegiem Zalewu Wiślanego, są już obecnie atrakcjami docenianymi nie tylko w Polsce ale także poza granicami kraju. Zainteresowanie budzą także liczne zabytki wielonarodowościowej i wielokulturowej historii Ziemi Elbląskiej, położone zarówno na Żuławach Wiślanych jak i na Wysoczyźnie.
Obecność tak zróżnicowanych czynników naturalnych i antropogenicznych oznacza zarazem różnorodność warunków życia lokalnego społeczeństwa, mających wpływ między innymi na zdrowie ludzi stanowiących tę społeczność. Przedmiotem działań podejmowanych w roku 2014 przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Elblągu oraz pracowników podległej mu Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Elblągu były wszystkie zagadnienia wynikające z powyższych uwarunkowań, mogące oddziaływać na zdrowie mieszkańców Powiatu Elbląskiego. Niniejszy raport odnosi się w zasadzie do obszaru Powiatu, ale z uwagi na jego ścisłe z Miastem, niektóre elementy raportu były analizowane jako wspólne dla obu jednostek.
Podstawowym zadaniem służb sanitarnych jest ochrona zdrowia i życia ludzi przed chorobami zakaźnymi i zawodowymi, a także innymi niekorzystnymi czynnikami środowiskowymi – zapobieganie im oraz zwalczanie skutków ich wystąpienia. Działania te, zgodnie z ustawą o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, prowadzone są poprzez wykonywanie nadzoru bieżącego (kontrole sanitarne, w tym także pobór prób), nadzoru zapobiegawczego oraz poprzez szerzenie oświaty zdrowotnej i promowanie zachowań prozdrowotnych.
Nadzór sanitarny nad obszarem Miasta Elbląga oraz Powiatu Elbląskiego w roku 2015 był prowadzony w oparciu o roczny plan pracy, zaakceptowany przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie. Założenia do planu wynikały z zadań ustawowych Państwowej Inspekcji Sanitarnej, leżących w kompetencjach państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, określonych między innymi w:
- ustawie o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
- ustawie Prawo budowlane
- ustawie o ochronie środowiska
- ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
- ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia
- ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
- ustawie o substancjach i preparatach chemicznych
- ustawie o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych i zakażeń
- ustawie o odpadach
- ustawie Kodeks pracy
- ustawie o zakładach opieki zdrowotnej
- ustawie o przeciwdziałaniu skutkom palenia tytoniu
- ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
Ponadto plan pracy uwzględniał także zjawiska, które zachodziły w sytuacji sanitarno-epidemiologicznej w roku poprzednim na obszarze Miasta i Powiatu, na terenie województwa warmińsko-mazurskiego i w kraju. Brane były pod uwagę wytyczne Głównego Inspektora Sanitarnego i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie, a także programy działań w zakresie oświaty zdrowotnej i promocji zdrowia o zasięgu ogólnokrajowym, wojewódzkim i lokalnym.
Zdecydowana większość zagrożeń sanitarno-epidemiologicznych, monitorowana w roku 2015, utrzymywała się na poziomie roku ubiegłego, nie odnotowaliśmy spektakularnych zdarzeń epidemicznych, aczkolwiek potwierdziły się pewne niekorzystne tendencje, które zarysowały się w latach ubiegłych (dotyczyły one przede wszystkim infekcji wirusowych przewodu pokarmowego).
PPIS w Elbląg prowadził na terenie Powiatu Elbląskiego nadzór sanitarny nad placówki otwartej służby zdrowia. W grupie tej przeważają przychodnie zdrowia i poradnie specjalistyczne. Zaliczane są do niej także inne obiekty, takie jak medyczne laboratoria diagnostyczne, zakłady rehabilitacji leczniczej, pogotowia ratunkowe itp.
Stan sanitarny i techniczny placówek służby zdrowia, nadzorowanych przez PPIS w Elblągu, ulega systematycznej poprawie. Kontrole przeprowadzone w roku 2015 potwierdzają tę tendencję, która wyraża się m.in. zmniejszeniem liczby postępowań wszczętych w roku sprawozdawczym.
W roku 2015 uzyskano dalszą poprawę standardów technicznych, w jakich funkcjonują podmioty medyczne, prowadzące działalność mogącą wpływać na bezpieczeństwo sanitarne społeczeństwa. Podejmowano działania mające na celu wzrost poziomu wiedzy i świadomości personelu medycznego, dotyczące aspektu zagrożeń epidemiologicznych w związki z udzielanymi usługami zdrowotnymi.
Poniżej zamieszczamy Szczegółowy Raport Stanu Sanitarnego Powiatu Elbląskiego 2015 |